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田横岛省级旅游度假区2017年工作要点
发布日期:2017-01-19

 

2017年是田横岛省级旅游度假区推动转型发展、创新发展、和谐发展的新阶段。立足当前实际和未来发展趋势,确定2017年“1335”总体工作思路:以争创全省一流滨海旅游度假目的地为目标,始终坚持坚守稳定底线、严守生态红线、突出发展主线三大原则,全面实施生态立区、旅游兴区、产业富区三大战略,突出基层党建、特色产业、城镇建设、民生保障、社会治理五方面工作,持续提升群众幸福指数和满意度,促进经济社会发展再上一个新台阶。

一、突出示范引领、管理提升,加强干部队伍建设,全面提高党建工作水平

1.抓学习重教育,提高党员干部队伍整体素质。组织区村党员干部进高校、党校脱产学习,提升区村干部业务能力。开展“全民读书月活动”、“机关自主购书免费读活动”,结合农家书屋、党员活动室在全区推行办公区读书角、书香沙龙,打造书香度假区,全面推进学习型社会建设。实施订单式培训,分批次、类别举办机关干部、村庄“两委”干部、党员、村民代表培训班,强化区村干部能力素质,提升为民服务意识。实施推送式培训,建立常态化党课宣讲机制,每季度由班子成员带头到所联系支部讲党课,每月由班子成员或中层干部通过视频会议系统为全区党员干部讲党课,每周召开机关干部学习交流会;利用“党员直通车”微信公众号、支部党员群等媒介讲好“微党课”,每周推送党建学习资料,实现党员学习培训全覆盖。

2.实施管理提升工程,提升党建工作制度化、规范化水平。对机关干部实施效能考核,健全跟踪督查、首问负责等制度,开展“文明科室”、“党员示范岗”等系列评选活动,提高行政效能和服务质量;对村庄实施差异化弹性考核,突出各村庄比较优势,激发村干部工作的积极性。健全党内组织生活开展机制,落实组织生活会、民主测评、村干部坐班值班、请销假等制度,对党员参加组织生活情况进行全程纪实。规范组织关系转接,实施转入转出双向承诺制,创新入党积极分子进出及后备干部动态管理机制。推行党员干部承诺、无职党员设岗定责制,实施村干部“责任清单、项目清单、整改清单”备案管理,限期落实、定期评议。创新“四日合一”活动,因村制宜开展“走访日”、“义务劳动日”等主题日活动。全面落实“阳光村务”规定,探索实施掌上表决,建立村级小微权力清单,完善村级集体资产处置和村级工程招投标等工作制度,成立专门监督小组抓好落实,将权利关进制度的牢笼。

3.实施示范引领工程,形成“以点带面”党建工作新格局。开展“典型培育年”、“品牌创建年”活动,坚持“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路,每个管区至少确定2个党建示范村进行重点打造和培养,在全区进行推广学习,形成“一支部一品牌,一村庄一特色”党建工作新格局。完善黑子、周戈庄等4个村庄党群服务中心建设,严格落实首接负责、全程代办和满意度回访等制度,发挥党群服务中心“党建+”效应,搭建党群干群连心桥。深化“金星星纽带”党建品牌,优化“双联双强”村级治理体系,结合村“两委”换届选举选好配强支部、村委两个班子,选好培育村民代表、街巷长两支队伍,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,破解基层工作“肠梗阻”。

4.实施短板补齐工程,破解村庄后劲乏力瓶颈。加大软弱涣散村庄整顿力度,实施问题清单制,建立软弱涣散党组织整顿转化问效、问责制度,创新党建三级联动机制,建立党工委、管区、村庄三级例会制度,形成合力抓短板补齐。实施四职干部关爱查体,逐步提高村庄常设干部待遇,落实好退职干部生活补助。争取上级扶持政策,完善薄弱村庄家室建设。采取灵活的手段发展优秀村干部,培养后备干部,逐步解决多年未发展党员的空白村。加大对不合格党员的处置,将不合格党员的组织关系转至集中教育党支部,进行集中教育、限期整改。

5.抓纪律强作风,营造优良党风、政风。继续深化党风廉政建设,落实党委主体责任、纪委监督责任,坚持党风廉政建设和中心工作一起谋划、部署、考核,严格遵守“八项规定”、“六个严禁”, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。把握运用监督执纪“四种形态”,通过教育提醒、谈话函询等方式,对出现苗头性、倾向性问题的党员干部进行教育和警醒,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。建立区、村财务内审制度,健全村干部任前审计、村庄定期专项审计机制,严查在财务管理、工程建设、土地征用、惠农补贴、扶贫救济等方面的违规违纪行为。坚持思想建党和制度治党相结合,通过反复学、经常考、外出看,引导党员干部准确掌握《准则》和《条例》的具体要求,切实增强“四个意识”。严肃村“两委”换届选举工作纪律,严厉打击破坏换届纪律行为,营造风清气正换届环境。

 6.抓宣传倡新风,凝聚社会正能量。加强干部思想道德素质建设,建立领导干部从政道德规范,开办道德大讲堂,推进自查自省制度常态化;开展 “六学”活动,引导党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观,用干部思想道德素质的提高带动社会风气的转变。以社会主义核心价值体系建设为根本,继续在全区开展“传家风、树村风、严党风、立政风、促社风”活动,深入挖掘、选树道德楷模典型,开展度假区楷模、道德模范、最美家庭、身边好人等评选表彰和学习宣传活动;依托丰富多彩的田横文化资源组建区级“百姓宣讲”队伍,通过小喇叭系统讲好田横故事,将“五风”活动有效融入人民群众的生产生活,凝聚社会正能量。

二、以田横岛再次开发为引擎,强化海岛旅游、乡村旅游、民俗节庆等旅游业态培育,实现旅游发展新突破

7.统筹全域旅游布局,提升旅游发展形象。秉承“全域皆景区、全区大旅游”理念,按照“全域统筹、系统谋划、片区规划”的要求,对接田横组团总体规划,在度假区战略及概念性总体规划基础上,科学编制旅游专项规划,统筹谋划旅游产业发展目标、空间布局、重点领域、重点任务和要素保障。结合田横岛再次开发,推进田横岛组团、“笔架山·幸福小镇”、山东头村等区域控制性规划,实施田横岛度假村形象提升工程,推进 “网上田横”智慧旅游及全域旅游导视系统规划建设,完善辖区景区道路交通、游客中心、导览标示、旅游厕所等基础配套,改善景区环境,优化全区旅游发展格局。

8.启动田横岛二次开发,打造仙境海岸海岛旅游新亮点。本着政府主导、企业主体、尊重历史、正视现实、依法解决、统筹谋划的原则,建立专项推进组织体系,突出清产核资、依法解决、对接谈判、规划招商等工作重点,全面理顺区村两级与三联集团关系,厘清田横岛度假村资产、协议等法律、权属关系,推动田横岛度假村资产剥离、独立运营、规划招商。积极探讨合作或独资等投资模式,吸引国内外大型旅游企业到田横岛投资兴业,建设涵盖吃、住、游、购、娱等要素为一体的现代旅游综合体。

9.丰富滨海乡村旅游产品,打造“醉美田乡·鲜美田横”品牌。组建“田横旅游发展联盟”,丰富“茶马果道”、“海鲜乐途”、“祈福养生”等3条旅游线路内涵,培育海岛休闲度假二日游、青岛公交周末海岛游等海岛旅游度假产品,着力打造“醉美田乡·鲜美田横”品牌。创建AAA景区及省级旅游特色村,培育丽水田园等10个乡村旅游示范点,打造山东头等三大渔家风情主题酒店集群,采用企业化运营、村民自营、社会众筹等模式,培育打造周戈庄等“田横民宿”组团,提高“旅居田横”新体验。

10.挖掘、传承田横民俗节庆文化,提升“印象·田横”知名度。以“田横祭海节”民俗传统为依托,挖掘、培育沿海村庄祭海民俗文化节庆,因村制宜开展“田横祭海”系列节庆活动,在周戈庄祭海广场上创新节庆模式,举办一届有特色的“田横祭海节”,在黄龙庄、山东头等村庄融入“电商+”等时代新元素,丰富田横祭海节庆内涵。以巉山、黄山等山会为依托,融合祈福、乡游元素,提升乡村民俗节庆吸引力。以“北纬36°”田横海鲜品牌培育、推广为核心,持续挖掘田横海鲜美食文化,继续举办田横海鲜美食季、田横海参节等系列节庆活动,提高鲜美田横美誉度。

三、稳步发展临港产业,积极推动传统产业升级、共享经济发展,开拓经济发展新思路

11.完善女岛船舶及配件产业集聚区配套建设,聚力做好已落户项目促进。完成集聚区控制性详细规划编制及环境影响评价,增强区域科学发展可操作性。完善水、电、路、污水处理等基础设施配套,进一步提升项目承载力。推进已落户项目建设,促进投资9500万美元的玛泽润游艇项目完成厂区二期工程建设,并投入使用;促进投资6.5亿元的通裕重工核废料智能化处理设备及配套服务项目、总投资45亿元的汉缆女岛海洋工程产业链基地项目一期开工建设,年内投产;积极做好青岛造船厂有限公司破产重组配合服务工作,促进其实现产业转型。

12.加大招商引资力度,培育经济新增长点。围绕“三中心一基地”建设,加大对外招商推介力度,充分利用现有存量土地,加强与上级相关专业招商部门协作,通过委托招商、以商招商、定向招商等形式,实现招商引资新突破。强化项目服务意识,对立项、规划等相关手续实行全程代办、协办,推进珠海云洲智能科技有限公司无人船生产等项目落户,年内至少引进符合区域特色的高质量项目3  个,实现产值10亿元,税收3000万元,逐步将该区域打造成以海洋装备、船舶制造等为引领的蓝色高端制造业基地。

13.抓好资源深度开发,推动传统渔业转型升级。科学规划海洋渔业发展,实施“龙头企业+品牌+农户”产业提升工程,培育海洋优势品牌,以龙头项目带动海洋产业生产方式转变,初步形成高效生态的现代渔业产业体系。积极推动国信冷链物流及海洋牧场项目落户,拉长海洋渔业产业链条,优化渔业养殖产业结构,促进养殖业由分散养殖向集约化养殖转型。积极培训休闲渔业带头人和管理人才,引导传统捕捞、养殖渔民向休闲渔业转移,实现一二三产融合发展。依托度假区电商平台拓展精品海鲜网络销售渠道,带动田横海鲜深加工产业发展,聚力打造青岛东部知名海产品集散地。

14.推广共享概念链接服务平台,引导共享经济发展。通过微信公众号推送、小喇叭宣传、典型引导等方式加强对共享经济社会价值、利润价值、人文价值的宣传、推广,引导群众正确认识共享概念,合理搭配共享资源,逐渐形成资源共享习惯。摸排整合全区优质闲置资源及服务者,协助服务者与Airbnb、回家吃饭、蚂蜂窝等第三方共享平台建立链接,为供需双方提供短租民宿、农家宴、农海产品消费、海岛主题旅行等“一站式”服务,促进闲置资源的合理利用和流动,提升全区经济未来发展空间。构建“线上共享平台、线下服务载体、政策制度保障”三位一体的资源共享服务体系。依托“田横民宿”组团、田横海鲜美食节等载体做好住宿、美食、旅游等共享的线下宣传营销及服务深化,以线下服务促共享平台线上运营。协助第三方平台做好供应端的资质审核、信用评级,构建信任体系,确保共享经济健康有序发展。

15.成立国有独资公司,增强经济发展后劲。成立国有独资公司,将辖区闲置土地、山林、海域、厂房收回并将资产装到平台公司,积极参与临港产业项目、田横岛二次开发、月滩开发项目的土地整理、基础设施建设及全区其他公共事业项目建设。通过资产抵押、银团融资、项目贷款等方式多渠道融资,建立完整的“借款、用款、还款”资本运营体系。以国有独资公司为主体,探索以地入股享受收益分红、设立产业引导基金、双创基金等灵活入股方式参与重点项目运作并加强对外投资合作,最大限度提升资金利用效能,增强经济发展后劲。

 四、借力“互联网+”手段,深化农村电商业态培育、线上营销,加快农村电商发展

16.强化电商业态培育,提升综合服务能力。秉承“唤醒、培训、参与、融入、共同发展”理念,集中开展淘宝店铺运营、微商营销、电子支付、旅游电商、防网络诈骗、互联网+金融等多样化培训,实施“1+5+10”电商服务体系建设,年度培育电商村10个、淘宝店铺总数150家、微商100家,培训超过2500人次,电子商务年销售额超过3000万元。帮扶大学生创业发展,提升农民大学生电商创业热情,提高电商创业孵化率。加强物流集散规范化管理,完善区级物流中心,建立5个村级电商服务站,配备专职人员,畅通农产品上行渠道。推进“快递进村庄”物流助力工程,逐步增加10个村庄物流集散点(站),疏通区村快递通道,为农民降低快递成本。推动“互联网+金融”到基层,实现村内手机充值、票务网购/代购、水电气费缴纳等功能,完善农村电商服务体系,提高综合服务能力。

17.整合本土优势资源,完善电商供应链体系。强化电商服务中心示范引领职能,试行“原产地+城市社区/城市酒店/大型企业+个性化电商定制+生鲜物流配送”直达模式,推行“船老大预售”活动,推进当地产品与酒店、企业、社区精准对接,提升“北纬36°”田横海鲜知名度。联合一点通平台,更新“北纬36°田横渔场”3.0版微信商城,开放分销平台,打造田横电商云平台,链接我区自有特产零售、旅游景点、饭店住宿等微信公众账号,实现田横特色产品云共享,解决创客产品短缺现象,完善电商供应链体系。

18.深化线上线下融合发展,推动农村电商进入快车道。依托杏花山庄、丽水田园、立德茗苑等乡村旅游点,挖掘、培育田横绿茶、果蔬、田横海鲜等线下体验旅游产品,打造爆点案例,提升线下体验旅游人气。依托电商中心服务平台,加强与携程、同程、美团等OTA平台合作,促进线上线下有机融合,推动特产商城链接旅游景点、田横特产,助推田横特色旅游产品的线上交易,提升线上旅游产品交易的数量和规模。依托线上旅游产品交易量增长,吸引和鼓励辖区农渔业合作社、农民等扩大优质特色农海产品的标准化、规模化生产,提升农村电商线下生产的数量和质量,巩固特色旅游产品的供应保障,稳步提高群众增收致富能力和水平。

五、坚持规划先行,加大基础设施建设力度,强化发展承载力功能提升,持续推进特色精品城镇建设

19.科学编制城镇总体规划,优化功能布局。秉承“基础设施完善、服务功能齐全、产业支撑有力、可持续发展”的理念,优化“一体两翼三山四湾”功能布局。强化规划引领,协调完成田横组团总体规划,科学编制女岛船舶及配件产业集聚区控制性详细规划,完成“笔架山·幸福小镇”特色小镇规划及山东头村美丽乡村规划。加强规划控制,完成新一轮土地规划调整,超前谋划空间布局,实行保护性渐进式开发,将度假区建设成为百姓安居乐业的美好家园、游客休闲度假的目的地和精品美丽乡村的示范区。

20.完善基础设施配套,提升核心区形象。加快路网、污水处理、燃气等基础设施建设,实施破损路面即时修复工程、自来水改造工程,建立洼里安置区及商贸街污水一体化处理系统,健全完善燃气管线设施配套。实施驻地综合提升工程,加快推进洼里旧村改造安置区项目建设,力争2017年8月前完成建筑单体验收,2018年10月前完成交房入住;对驻地两侧排水沟进行清淤,安装人行道板,并对驻地商铺的广告牌匾进行统一更换;加大洼里集贸市场周边道路、排水等基础配套,推行洼里大集退街入市,规范驻地市场管理,整治店外经营秩序,消除占路经营现象。

21.优化环境整治体系,提升农村生态环境品质。规范完善农村保洁员和街巷长制度,加强保洁员岗前培训,建立一支农村环境卫生专职保洁员队伍,实现环境综合整治工作常态化。健全环卫保洁、环境卫生责任区管理、监督、评价机制,搭建环卫智能化监管平台,提高环卫保洁管理科学化、长效化水平。加强对村民、经营业户宣传教育,提升群众保持环境卫生成果的自觉性,实现环境综合整治工作群众化。围绕绿色生态家园建设,高标准地实施重点道路两侧、进出村路、村周边、村内空闲地绿化。推行河长制,建立区、村两级河长体系,由各级河长负责相应河流的管理和保护工作。全面实施背街小巷特色整治工程,年内实现道路硬化全覆盖。加快推进农村改厕步伐,力争2017年底实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

22.推进特色小镇及精品示范村建设,逐步实现“处处有景点、村村有特色”目标。协调“笔架山·幸福小镇”项目,结合笔架山、黄山及潘家山村特色,打造涵盖杏花山庄、宝湖山庄的主题特色小镇。持续抓好周戈庄精品示范村外立面打造、污水治理等二期工程建设,推动滨海美食长廊、祈福大殿等产业招商。挖掘山东头村海鲜交易及滨海美食特色,高标准培育渔乡特色精品示范村。加大对其他村庄地域特色的培养,继续做好何家寨、江家屯等区级示范村建设,逐步实现生态文明乡村全覆盖,形成处处有景点、村村有特色的生态文明乡村新格局。

六、聚焦公共服务、民生实事,全力抓好惠民实事,织密民生保障网,进一步增强群众幸福感和满意度

23.实施群众不满意问题整改工程,提高群众满意度。建立问题收集系统,通过面对面征求意见、电话测评、信箱收集等方式开展群众不满意问题收集工程,在年初对群众不满意问题进行一次集中收集,并依托社会管理信息中心舆情收集系统、自媒体等平台对其他热点、难点问题进行即时收集,畅通群众诉求表达渠道。建立群众不满意问题整改督办机制,对征集上来的问题逐个建立台账,通过出具交办单的方式落实责任单位、整改时限,并对整改情况进行回访,确保整改效果,做到即知即改,立行立改。

    24.健全公共就业服务体系,着力扩大就业规模。实施积极的就业政策,结合乡村旅游,鼓励就近转移就业和返乡创业,支持灵活就业和互联网就业,提高劳动参与率。健全公共就业服务体系,开展劳动力普查、就业失业登记、分类管理和网格化服务,实现就业信息动态化管理。完善就业一体化信息系统,依托官方网站、主流媒体推进就业信息共享开放。开展“技能度假区”活动,针对不同劳动力开展有针对性的技能培训,开展“春风行动”、“送岗位下乡”活动,进行月嫂、营养师、家政特护等订单式培训。加强就业援助帮扶力度,对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶,扩大困难人员在特定行业就业。

25.继续实施精准扶贫,巩固脱贫效果。持续做好原有贫困户、薄弱村、贫困村精准扶贫工作,建立一对一结对帮扶贫困户机制,实行动态跟踪管理,对原有的71户已脱贫户及南屯、西崔两个经济薄弱村采取措施保持稳定脱贫,对郑家村采取产业帮扶等措施确保2017年度脱贫。建立贫困户即时发现、即时识别、即时纳入体系,对纳入贫困帮扶系统的贫困户实施菜单式帮扶措施,增强贫困群众发展内生动力,确保一年实现脱贫,两年实现稳定脱贫。

26.扩大保障范围,提高保障水平。积极扩大社会保险覆盖面,实施全民参保计划,排查全区入保情况,对脱保对象进行研判,因人制宜实施“引导+资助”化解政策,提高农民参保率,实现养老保险、基本医疗保险等社会保险应保尽保。全面建立以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会保障大救助体系,鼓励支持慈善捐助、志愿服务、法律援助等社会救助,整合各方救助资源,对因病因祸致困人员即时救助,实现各项救助之间的无缝对接。

    27.实施教育提升工程,促进学有优教。推进中小学标准化、现代化建设,整合驻地周边小学资源,根据区域内规划布局需要标准规划建设中心小学;新建周戈庄小学塑胶操场及田横小学、凤凰岭小学笼式足球场;改造泊子小学学生食堂,配备阳光幼儿园幼儿校车,扩容中小学变压器,消除中心小学等校舍安全隐患,进一步改善办学条件。加强教师队伍建设,抓好教师专业培训,推行海洋文化特色教育,提高教育教学水平。实施师生关爱工程,为教师宿舍安装空调,对贫困学生进行救助,继续实施“一天一包奶”工程。联合交通、公安等部门查处违法办学、私人校车,引导私人办园配备幼儿校车,保证教学安全。

28.健全医疗服务体系,促进病有所医。积极构建“30分钟基层医疗服务圈”,以区级卫生院为主导,以村级卫生室为基础,构建完善的区村两级医疗卫生服务体系,提高初诊疗效,力争小病不出村,大病不出区。继续推进分级诊疗,定期邀请青岛大学附属心血管病医院及即墨市两家二级医院为群众进行远程会诊和专家坐诊,提高农村医疗卫生服务水平。开展“家庭医生”特色服务,鼓励村民根据自身健康状况和实际需求签约家庭医生服务,让群众在家门口享受优质医疗资源服务。加强乡村医生管理和培训,规范进药渠道和药物使用,提高医疗水平。提高农村医疗卫生服务的前期介入能力,加大科学文明生活方式普及宣传,增强村民健康防护意识。

29.构建社会养老体系,促进老有所养。加快推进以居家养老为基础、集中养老为补充的社会养老服务体系,开展“人间重晚情”创建活动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚。实施老年人关爱工程,建立留守老人关爱机制,探索发展老龄产业,以村庄老年活动中心为依托鼓励老年人互助。推进辖区孤寡老人医疗巡诊制度,进一步推进医养结合,将符合条件的孤寡老人随时纳入医养结合服务管理范围。提高居家养老服务保障水平,采取政府购买服务的方式,上门为行动不便的居家老年人提供助餐、助洁、助急、助医等定制服务。增加敬老陪护人员力量,提高陪护能力和水平,加强老年人健康干预、心理慰藉,重视老年人临终关怀,提高生命质量。

    30.推进计划生育转型发展,提升为民服务水平。实施好全面两孩政策,推进计划生育工作转型发展,建立完善包括生育关怀、出生缺陷防治、幼儿养育、青少年发展、性别平等、养老保障等在内的家庭发展支持政策,鼓励按政策生育,增强家庭抚幼和养老功能。做好避孕节育、优生优育、生殖健康、妇幼保健各项服务,向育龄人群提供安全、有效的避孕服务,为妇女儿童提供优生优育的全程服务。依法依规处理政策外生育,对政策外生育的,依法征收社会抚养费。加大对计生困难家庭的扶助力度,建立联系人制度,做到应扶尽扶,精准扶助。 

31.强化阵地及载体建设,丰富群众文体生活。开展全民健身活动,结合城乡环境综合整治,在山东头、催诏、辛庄等重要节点村庄打造公共体育文化设施,倡导村民人人喜爱并参加1项以上健身活动,构建多层次、常态化的全民健身活动体系。依托综合文化服务中心建设,加强对秧歌、腰鼓、广场舞、健身球、太极拳等传统文体项目的培养,并鼓励培育村庄“文化中心户”、“体育中心户”,发挥辐射带动作用,活跃村庄文体氛围。鼓励群众自办文艺汇演,开展广场舞比赛、摄影比赛、送文化下乡、老年人门球比赛、农民运动会等各种群众喜闻乐见的文体活动,不断丰富群众精神文化生活。

七、坚持政社互动、共治共享,创新管理体制机制,提高社会治理精细化科学化水平

32.强化信息即时掌控,提升应急处置水平。充分发挥“天眼”监控系统作用,将全区范围内所有的重要区域和路段纳入监控范围,实现全域即时监控。依托新兴媒体,采取科技手段,加强网络舆情监控,加强网络舆情监管队伍建设,安装智慧舆情自动推送系统,提高网络舆情的应对能力。建立微信信息掌控体系,整合村庄、单位、企业微信群及群众微信公众号,做到舆情和信息即时掌控。健全信息收集、联动处置、评估分析和舆论引导等工作机制,做好各级应急队伍建设,强化应急预案的制定及演练,实现快速反应、高效运转。

33.坚持政社互动,引导全民参与社会治理。着眼“能力建设、体系重构、治理创新、回归自治”,打造多元化基层工作与服务者队伍,注重以村规民约、社会公约等社会规范协调社会关系,支持行业协会等社会组织发挥行业自律和专业服务功能,不断提高基层治理化水平。创建法制度假区,整合各级治安队伍,加强消防、九小场所安全监管,杜绝各类诈骗事件发生。配强区村两级调解员队伍,健全大调解工作网络,完善矛盾排查、预警、化解联动工作机制,畅通群众利益诉求表达渠道,及时回应和妥善处理网络舆情、社情民意、突发事件。配齐新建小区物业管理队伍,积极推进“志愿服务网格行动”,建立义务巡逻队、义务保洁队、义务调解小组等志愿者服务团队,提高社会治理全民参与度。建立乡贤委员会、红白理事会,开展移风易俗倡树新风活动,全面构建“人人和谐相处、社会安定有序、全民共建共享”的社会治理新格局。

34.强化山海岛滩资源保护,营造山青水秀生态环境。实行“锁定存量,分类解决;杜绝增量,限时解决”的原则,对历史违法用地、违法建设摸清底数,分类分批进行消化,到年底完成全区65%以上违法建设治理任务,实现“减存量”;对新增违法用地、违法建设实施零容忍,通过严打重管坚决压缩、遏制违法用地、违法建设的生存空间,实现“零增长”。加强基本农田、山体、海洋、水系的环境保护,做好林木、沙滩、礁石等资源监管与保护。加强防火宣传和区村防火队伍建设,坚持全天候守路口、看坟头、巡山林制度,开展防火应急演练拉动,提高应急防火处置能力,实现森林防火“防得住,灭得了”。加强对畜牧、餐饮、农业等行业污染的治理,建设化粪池、储粪棚、沉淀池等设施,扎实开展沿海饭店排污专项整治、秸秆禁烧专项治理,切实减少环境污染对群众生产生活的影响。

    35.完善安全生产、食品安全监管机制,建设安全度假区。抓好风险分级管控和隐患排查治理体系建设,开展企业安全生产主体责任落实年和“大快严”活动,聘请专家查隐患,做到安全生产排查、整改全覆盖、无缝隙。修订、完善各类应急、预警、紧急救助等制度和机制,加强检查,落实责任,增强应急处置能力。加大安全生产、消防知识宣传力度,强化对企业、“九小场所”等消防检查力度,督促隐患整改;定期开展消防培训和应急演练,防止和减少火灾事故发生。加强海上航运、渔业安全监管与教育培训,健全渔船依规作业和编队作业制度,强化恶劣天气预警,加大对渔船非法载客、垂钓等海上违法行为的监管、打击力度,维护海上安全。修订完善防汛工作预案,强化隐患排查整改和应急处置,确保安全度汛。开展食用农产品市场、食品药品安全治理专项整治及食品安全“六进”、“餐饮行业放心示范户”评选活动,加强对企事业单位、学校食堂、定点经营场所经营者及流动自产销售农户等的监察监管,提高辖区食用农产品检测能力与水平,不断提升全民食品安全意识。

全区各级党组织要按照市委、市政府各项工作部署,以坚强的党性、严明的纪律和踏实的作风,抓好全区2017年各项工作目标和任务的推进、落实,为将我区建设成现代开放、富裕文明、和谐发展、幸福宜居的美丽新区作出新的更大贡献。